Роспуск парламентов во внеевропейских странах
(Исследование из области государственного права)
В. В. Воровский. Фельетоны
Издательство Академии наук СССР, Москва, 1960
Способ роспуска парламента в Персии определяется (как и в некоторых других странах) не столько точными положениями закона, сколько обычаем.
Вообще, в отсталых странах обычное право до сих пор успешно борется с всякой попыткой строгой кодификации.
По установившемуся прецеденту роспуск меджилиса совершается следующим образом.
Когда правительство находит, что какое-нибудь постановление парламента не соответствует видам начальства, посылается сильный отряд пехоты, кавалерии и артиллерии.
Против здания меджилиса, а также помещений клубов (энджуменов) устанавливаются пушки и начинается канонада до тех пор, пока от указанных зданий не остается камня на камне.
При этом предполагается, что от находящихся внутри зданий людей оппозиционного образа мышления не остается косточки на косточке (праведников же Аллах и его пророк спасают либо во дворец шаха, либо в лучший мир).
Если же, по разгроме зданий, оказываются в живых члены меджилиса, энджуменов, а также редакторы и издатели оппозиционных газет, то их немедленно казнят, а все злополучное место густо посыпают персидским порошком.
На другой день объявляются выборы в новый меджилис и начинается постройка здания для него на новом месте.
И новый меджилис заседает до тех пор, пока сын солнца не распустит его тем же способом, как и предыдущий.
А тогда опять назначаются новые выборы и снова строится здание на месте разрушенного...
Конституция, введенная в Китае в 1907 году по настоянию Персии, России и Турции, дала этой стране две палаты, именуемые: нижний чайный домик и верхний чайный домик, или дом мандаринов.
Когда между чайными домиками и богдыханом возникают нелады, тогда парламент окружают целой армией длиннокосых воинов под начальством немецких офицеров.
Зданий не обстреливают, ибо они сделаны из бамбука и разбираются голыми руками.
Но каждый член парламента обязан собственными руками разобрать помещение домика, причем члены верхнего чайного домика берут тонкие поперечные бамбуковые палки, а члены нижнего домика - толстые, вертикальные.
После этого все депутаты выходят поодиночке, неся эти палки.
Воины же, окружающие домик, производят суд и расправу, отпуская каждому члену верхнего домика положенное волей богдыхана число ударов бамбуковой палкой по пяткам.
Членов же нижнего домика заставляют собственноручно заостривать их бамбуковые колья и тут же сажают их на них.
Новые выборы обыкновенно назначаются лишь после того, как от дружественных держав получится не менее десяти нот и канонерки их поднимутся по всем рекам Небесной империи.
Тогда опять собираются чайные домики, пока вопрос из-за количества зеленого и желтого чая, поставляемого ко двору, не вызовет нового роспуска.
Представительное правление дано Готтентотии волею Вильгельма II, императора германского и принца готтентотского. На каждых сто быков выбирается один выборщик; выборщики избирают депутатов по указанию своего князька.
Верховное право роспуска и назначения новых выборов принадлежит императору германскому.
Но для удобства населения местному князьку принадлежит право условного роспуска.
Процедура этого роспуска весьма простая.
Обыкновенно роспуск происходит из-за кормового довольства князька.
Тогда занятия парламента временно приостанавливаются (впредь до распоряжения из Берлина), а из числа членов оппозиции самые жирные и аппетитные сервируются ко столу князька.
Если из Берлина получается приказ о роспуске, вся оппозиция переходит из парламента в кладовую князька. Если же, напротив, распоряжение князька отменяется и продолжаются занятия парламента, тогда недостающее число депутатов избирается вновь.
Говорят, готтентоты весьма довольны установившимся строем и парламентскими приемами борьбы правительства с оппозицией.
О способах роспуска парламентов в странах европейских, а тем более полуевропейских, считаем излишним распространяться.
"Одесское обозрение",
17 июня 1908 г.
Фельетон перепечатывается впервые.
Воровский писал фельетон непосредственно после роспуска меджилиса (персидского парламента).
Он использовал в фельетоне подлинные факты грубого попрания демократических прав народов Персии, Китая, Африки со стороны местных правителей и империалистических колонизаторов. Однако фельетон имел злободневное социально-политическое звучание и в условиях русской действительности. В июле 1906 г. царское правительство разогнало I думу. В июне 1907 г. была разогнана II дума.
1 В июне 1908 г. по Персии прокатилась волна кровавых событий. Сторонники прогрессивных реформ, объединенные в энджоменах (выборных комитетах), поддержанные народом, возобновили революционную борьбу за признание законодательных функций меджилиса, за пресечение контрреволюционной деятельности реакционеров, которые группировались вокруг шахского двора.
Против энджоменов были двинуты войска. Меджилис подвергся артиллерийско-пулеметному обстрелу.
Царское правительство оказывало активную помощь шаху в борьбе с революцией. В штурме меджлиса, как и вообще в подавлении освободительного движения в стране, большую роль сыграла персидская казачья бригада, обученная русскими инструкторами во главе с полковником В. Ляховым, которого шах назначил в июне 1908 г. генерал-губернатором Тегерана. После разгрома непокорного меджлиса шах издал указ о выборах в новый меджлис.